《人民日報(bào)》今日刊發(fā)“奮斗百年路 啟航新征程”水利篇

譜寫新時(shí)代治水興水新篇章

高峽出平湖，當(dāng)驚世界殊。又到汛期，三峽水庫全力騰庫迎汛，為長江安瀾保駕護(hù)航。作為國之重器的三峽水利樞紐工程全面發(fā)揮效益，截至2020年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)攔洪總量超過1800億立方米、發(fā)電13992億千瓦時(shí)、過閘貨運(yùn)量15.38億噸。

作為世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，南水北調(diào)東中線全面通水6年多來，累計(jì)調(diào)水440億立方米，汩汩清水惠澤1.4億人。

善治國者必善治水。興修水利、防治水害歷來是中華民族治國安邦的大計(jì)。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，就保障國家水安全、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)表了一系列重要講話，為新時(shí)代治水興水提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，治水興水取得了舉世矚目的輝煌成就。我們以占全球6%的淡水、9%的耕地，解決了約占全球20%人口的吃飯問題，支撐了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

保護(hù)水生態(tài)，建設(shè)幸福河湖

千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，親自謀劃、親自部署、親自推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

“蒼鷺等珍稀動物安了家，魚兒越來越多，黃河生態(tài)環(huán)境越來越好?！焙幽宵S河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)澠池管理站負(fù)責(zé)人茹云鋒說，“黃河岸線就是生態(tài)紅線，我們一定堅(jiān)決守好?！?/span>

“人行步道是親水道，更是綠道。大伙兒都愛來江邊散步?！奔以陂L江沿岸的安徽蕪湖市居民李明達(dá)感慨。這幾年，蕪湖市全力整治，騰退長江岸線32.28公里，水生態(tài)環(huán)境大幅改善。

“母親河”正重?zé)ㄉ鷻C(jī)。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”， 長江沿線各地騰退岸線158公里，灘岸復(fù)綠1213萬平方米，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，庫布其沙漠植被覆蓋率達(dá)到53%。下游河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。

變化的不僅僅是長江、黃河。隨著一系列水生態(tài)保護(hù)舉措有力實(shí)施，我國水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)取得顯著進(jìn)展，一條條江河成為惠澤百姓的幸福河。

——系統(tǒng)治水，讓清水長流。

在浙江德清縣，蠡山漾曾是一條村民繞道走的臭水河。這幾年，通過水系連通、清淤疏浚、岸坡綠化等系統(tǒng)治理，如今的蠡山漾水清景美，成了網(wǎng)紅打卡地。

山水林田湖草沙一體治理，上下游、左右岸協(xié)同發(fā)力。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水水質(zhì)斷面比例從2016年的67.8%上升至2020年的83.4%，河湖面貌明顯改善。

——長效護(hù)水，河長制促進(jìn)河長治。

瀏陽河九曲十彎蕩清波。打開手機(jī)，定位、簽到，湖南瀏陽市高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長張義根開始巡河，“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，各單位主動認(rèn)領(lǐng)，頑疾一一清除?！焙鲜∥寮壓娱L全覆蓋，共同守護(hù)瀏陽河。

每條河都有河長了。目前31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部設(shè)立黨政雙總河長，明確省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長30多萬名，村級河湖長90萬名。

——高效節(jié)水，精打細(xì)算用好水。

在陜西渭南，東雷抽黃工程讓“旱疙瘩”變成“米糧川”。“好水來之不易，咱得更省著用?！焙详柨h富禮坊村村民車峰說。灌區(qū)通過節(jié)水改造，年新增節(jié)水能力1000萬立方米。

用水少了，效益高了。2019年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降24%和27%。

夯實(shí)水支撐，助力高質(zhì)量發(fā)展

水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。黨的十九大報(bào)告把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要位置。

經(jīng)過不懈努力，我國水利工程規(guī)模和數(shù)量居世界前列，基本建成較為完善的江河防洪、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

——保防洪安全，防汛減災(zāi)體系日臻完善。

2020年汛期，長江流域遭遇嚴(yán)重汛情。科學(xué)研判，精準(zhǔn)調(diào)度，41座控制性水庫聯(lián)合發(fā)力，各方力量眾志成城，確保了長江安全度汛。

回望歷史，新中國成立初期，全國只有水庫1200多座，堤防4.2萬公里，大江大河基本沒有控制性工程。如今，全國建成各類水庫9.8萬多座，堤防長度43萬公里，七大江河流域基本形成以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪工程體系，預(yù)警監(jiān)測體系更加健全，基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力。

——保糧食安全，農(nóng)田水利短板加快補(bǔ)齊。

“有收無收在于水，渠道通到田頭，噴頭分布田間，小麥每畝增產(chǎn)200多斤?！鄙綎|夏津縣雷集鎮(zhèn)劉憲莊村村民趙凱說，“灌溉跟上了，望天田變成高產(chǎn)田?！?/span>

水利為全國糧食連年豐收作出重要貢獻(xiàn)。全國農(nóng)田有效灌溉面積由1949年的2.4億畝增長到2019年底的10.3億畝。實(shí)施434處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌區(qū)年糧食產(chǎn)量超過全國糧食總產(chǎn)量的1/4。

——保供水安全，水資源優(yōu)化配置能力不斷提升。

“擰開水龍頭清水就流出來，日子甜滋滋的?！痹诤颖鼻芸h小河道村，南水北調(diào)讓村民石運(yùn)章告別了苦咸水。

南水北調(diào)、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置……一個(gè)個(gè)重大引調(diào)水工程，連通江河，織密水網(wǎng)。目前全國年調(diào)水規(guī)模達(dá)640億立方米，大大緩解了資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題。

——保生態(tài)安全，守護(hù)綠水青山。

我國先后啟動實(shí)施一批國家水土流失重點(diǎn)治理工程，水土流失面積已由上世紀(jì)80年代的367.03萬平方公里減少到2020年的269.27萬平方公里。實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)向華北地區(qū)21個(gè)（條）河湖補(bǔ)水85.4億立方米。

清水潤民心，群眾長受益

水利關(guān)乎民生。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，民生水利短板不斷補(bǔ)齊，水利為全面建成小康社會提供了有力保障。

億萬農(nóng)民喝上放心水。

“過去人在山上住，水從山下過，村里人要走幾個(gè)小時(shí)山路挑水喝。如今自來水通到家里，不用為吃水發(fā)愁了！”貴州龍里縣高坪村村民陳光明感慨。

讓清水流入千家萬戶。改革開放以來，我國實(shí)施農(nóng)村人畜飲水、飲水解困和飲水安全工程?！笆濉逼陂g，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得到鞏固提升，解決了1710萬脫貧人口飲水安全問題。

群眾生活有了幸福水。

曲水抱村流，甘肅西和縣盧河鎮(zhèn)董河村風(fēng)光宜人，“河道干凈了，水流暢通了，堤防加固了，大雨天不再提心吊膽了?！焙恿髡巫尨迕穸澭孕腋８袧M滿。

瞄準(zhǔn)民生關(guān)切，補(bǔ)水利短板。黨的十八大以來，全國完成10.85萬公里中小河流治理，實(shí)施460座大中型水庫除險(xiǎn)加固，大幅提升了城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)社會注入發(fā)展水。

“閘門一開，就能栽秧種菜，擱過去想都不敢想！”四川南部縣永定鎮(zhèn)黃蓮村村民張俊如說。這幾年，縣里投資整修山坪塘、提灌站，解決了村里的用水難題，水稻、冬棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)如火如荼，村民腰包越來越鼓。

在農(nóng)村，水利系統(tǒng)著力打造“水美鄉(xiāng)村”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在城市，推進(jìn)建設(shè)節(jié)水型企業(yè)，以用水方式轉(zhuǎn)變推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展，建設(shè)人水和諧的美麗家園。

“我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，埋頭實(shí)干，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年?！彼控?fù)責(zé)人表示。

作者： 王浩、常欽

評論——共建人水和諧的美麗中國

在江蘇南京的長江江寧段，澄江似練、綠草茵茵，整治后的岸線變成宜人的綠色長廊；黃河入海口，河海相擁，百鳥翔游水云間；黑河生態(tài)補(bǔ)水，水進(jìn)沙退，尾閭東居延海綠洲延綿……神州大地上，一幅幅水清岸綠、人水和諧的秀美圖景徐徐鋪展。

習(xí)近平總書記指出，“水是生存之本、文明之源?！薄叭伺c自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！薄伴L江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子?！薄爸卫睃S河，重在保護(hù)，要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展?！?/span>

治國必先治水。我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。一條條碧水穿行山川田疇，水利改革發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

水利改革發(fā)展的輝煌成就，源于我們堅(jiān)持人水和諧的理念。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。黃河流域堅(jiān)持以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

水利改革發(fā)展的輝煌成就，源于我們堅(jiān)持新時(shí)代治水思路。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，各地各部門強(qiáng)化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，上中下游互動協(xié)作，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。在全國江河湖泊全面推行河長制湖長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。優(yōu)化水資源配置格局，連通江河湖庫水系，實(shí)現(xiàn)水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、水生態(tài)良好、水環(huán)境優(yōu)美。

水利改革發(fā)展的輝煌成就，源于我們堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先的方針，深入實(shí)施國家節(jié)水行動。一泓清水，用之不覺，失之難存。堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控、開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)等，節(jié)水制度體系不斷完善。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉大力推廣、工業(yè)節(jié)水減排持續(xù)加強(qiáng)、城鎮(zhèn)節(jié)水降損持續(xù)推進(jìn)，節(jié)水向各領(lǐng)域、多層次全面推廣。從過去的江河萎縮到清水復(fù)流，從粗放用水到以水定產(chǎn)，從大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌，我國用水效率不斷提升。

讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，接續(xù)推進(jìn)新時(shí)代水利改革發(fā)展，建設(shè)人水和諧的美麗中國，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

作者：王浩

來源：人民日報(bào)