“十四五”農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)任務(wù)來了

近日，水利部在寧夏鹽池縣召開農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革現(xiàn)場會(huì)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的決策部署，落實(shí)發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的“十四五”及2021年度工作部署。

會(huì)議指出，“十三五”期間，各地不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，改革基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不斷創(chuàng)新，用水管理機(jī)制加快健全，農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整逐步深入，農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制日漸完善。截至2020年底，全國累計(jì)實(shí)施改革面積超過4.3億畝，北京、上海、江蘇、浙江4省市已完成改革任務(wù)。

會(huì)議要求，各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革持續(xù)深化。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理。進(jìn)一步強(qiáng)化灌區(qū)取水許可管理，確定灌區(qū)灌溉用水總量控制指標(biāo)。黃河流域省份的大中型灌區(qū)要按照許可水量、灌溉用水定額等，率先把取用水權(quán)逐級(jí)確權(quán)到用水主體或合理用水單元。南方地區(qū)要深入探索農(nóng)業(yè)取用水權(quán)的確權(quán)路徑。二是加快供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)。結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，在取水口、干支渠口門、骨干工程與田間工程分界點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過安裝計(jì)量設(shè)施或折算進(jìn)行取水計(jì)量。計(jì)量設(shè)施的安裝要因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用。三是持續(xù)完善水價(jià)形成機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。加快灌區(qū)供水成本核算，配合有關(guān)部門完成成本監(jiān)審。按照總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整。建立省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金隨改革面積增長的長效機(jī)制，引導(dǎo)縣級(jí)政府統(tǒng)籌整合現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼、涉農(nóng)項(xiàng)目資金，多渠道落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。四是建立工程長效管護(hù)機(jī)制。督促縣級(jí)政府落實(shí)工程運(yùn)行維護(hù)的主體責(zé)任，壓實(shí)運(yùn)行維護(hù)主體的管護(hù)責(zé)任，抓實(shí)行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任。五是強(qiáng)化支撐和保障。要統(tǒng)籌大中型灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先將大中型灌區(qū)有效灌溉面積建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過最嚴(yán)格水資源管理制度考核、糧食安全省長責(zé)任制考核，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。細(xì)化“十四五”改革任務(wù)，因地制宜分類確定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)改革驗(yàn)收。動(dòng)態(tài)跟蹤改革實(shí)施效果，持續(xù)鞏固已改革區(qū)域的改革成果。

寧夏、遼寧、浙江、江西、山東等5省（自治區(qū)）水利廳作了典型發(fā)言。水利部、發(fā)展改革委有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及有關(guān)計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）廳（局）相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議期間，與會(huì)代表現(xiàn)場考察了鹽池縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革情況。